Итоги работы Государственной Думы 15 ноября 2000 года

Законопроекты, принятые в первом чтении:

Законопроект подготовлен в соответствии с Федеральным конституционным законом 'Об арбитражных судах в Российской Федерации', согласно которому общая численность судей и работников аппаратов арбитражных судов устанавливается федеральным законом.

Представленный проект увеличивает штатную численность судей и работников аппарата применительно к 2001 и 2002 годам. Дополнительные средства на такое увеличение должны предусматриваться в федеральных законах о федеральном бюджете на 2001 и 2002 годы.

Принят в первом чтении 15 ноября 2000 года

2. Проект федерального закона 'О дополнительном образовании'

Принят в первом чтении 15 ноября 2000 года

Законопроекты, принятые во втором чтении:

1. Проект федерального закона 'О внесении дополнения в статью 251 Кодекса законов о труде Российской Федерации и о дополнения статьей 23¹ Закона Российской Федерации 'О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях'

Законопроект устанавливает дополнительную льготу для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким лицам предоставляется очередной оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 12 рабочих дней) в удобное для них время для сопровождения несовершеннолетних детей, поступающих в средние и высшие учебные заведения, расположенные вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отпуск на таких условиях предоставляется один раз на каждого ребенка одному из родителей.

Принят в первом чтении 29 марта 2000 года

Во втором чтении 15 ноября 2000 года

2. Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 'Об отходах производства и потребления' и Федеральный закон 'О лицензировании отдельных видов деятельности

Законопроект дополняет Федеральный закон 'Об отходах производства и потребления' новой статьей, определяющей условия обращения с отходами производства и потребления, содержащими цветные и черные металлы и их отчуждения. Согласно данной статье физические лица могут осуществлять отчуждение лома цветных и четных металлов, образующегося в быту, принадлежащего им на праве собственности и включенного в перечень, утверждаемый органами государственной власти субъектов РФ. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на этот лом.

В Федеральном законе 'О лицензировании отдельных видов деятельности' в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отдельными строками включены:

деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

По сравнению с текстом, принятым в первом чтении в законопроекте второго чтения дано определение понятия 'лом и отходы цветных и черных металлов' - пришедшие в негодность или утерявшие эксплуатационную ценность изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, а также неисправимый брак, возникший в ходе их производства.

Принят в первом чтении 19 июля 2000 года

Во втором чтении 15 ноября 2000 года

3. Проект федерального закона 'О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов'

Законопроект регламентирует порядок экспорта лома цветных металлов с территории РФ на период до 01 января 2005 года.

Статья 2 законопроекта запрещает на этот срок экспорт лома и отходов цветных металлов, осуществляемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. При этом перечень лома и отходов цветных металлов, экспорт которых запрещен до 1 января 2005 года, устанавливается Правительством РФ.

Ко второму чтению регламентирован порядок осуществления экспорта лома и отходов цветных металлов, который не включен в 'запрещающий' перечень. Согласно статье 3 законопроекта такой экспорт подлежит лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Для получения лицензии соискатель обязан представить в лицензирующий орган документы, подтверждающие законность происхождения принадлежащий ему и предназначенных для экспорта лома и отходов цветных металлов.

Принят в первом чтении 19 июля 2000 года

Во втором чтении 15 ноября 2000 года

Законопроекты, не принятые Государственной Думой:

Принят Государственной Думой 7 июля 2000 года

Одобрен Советом Федерации 26 июля 2000 года

Отклонен Президентом

Рассмотрен Государственной Думой в ранее принятой редакции 15 ноября 2000 года и отклонен

2. Проект федерального закона 'О внесении изменений в статью 115 Гражданского кодекса Российской Федерации' - по вопросу уточнения порядка создания, реорганизации и ликвидации казенных предприятий

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

3. Проект федерального закона 'О внесении дополнения в статью 113 и изменения в статью 115 Гражданского кодекса Российской Федерации' - в части уточнения структуры органов управления государственных и муниципальных предприятий и предоставления субъекта РФ и муниципальным образованиям права создавать унитарные предприятия

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

4. Проект федерального закона 'О внесении изменения в пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации' - в части уточнения правовых актов, определяющих правовое положение акционерных обществ

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

5. Проект федерального закона 'О внесении изменений в статьи 99 и 100 Гражданского кодекса Российской Федерации' - в части уточнения порядка оплаты уставного капитала акционерных обществ

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

6. Проект федерального закона 'О внесении изменения в статью 20 Закона Российской Федерации 'Об основах налоговой системы в Российской Федерации' - об уточнении объекта налогообложения по налогу с продаж

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

7. Проект федерального закона 'Об органах государственной безопасности в Российской Федерации'

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

8. Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в статью 20 Федерального закона 'О статусе военнослужащих'

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

9. Проект федерального закона 'О внесении дополнения в Федеральный закон 'О статусе военнослужащих'

Рассмотрен в первом чтении 15 ноября 2000 года и отклонен

Итоги работы Государственной Думы 17 ноября 2000 года

Закон вводит правило, согласно которому, если в районах установлены разные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, минимальные размеры трудовых пенсий и социальные пенсии для граждан, проживающих в таких районах определяются с применением коэффициента, действующего в данном районе для рабочих и служащих производственных отраслей.

При этом, в случае, если в районе к заработной плате рабочих и служащих производственных отраслей установлены различные коэффициенты, закон предписывает учитывать наивысший коэффициент.

Принят Государственной Думой 5 апреля 2000 года

Отклонен Советом Федерации 19 апреля 2000 года

Принят Государственной Думой в редакции, предложенной согласительной комиссией 17 ноября 2000 года

Законопроекты, принятые в первом чтении:

1. Проект федерального закона 'О внесении изменений в статью 60 Жилищного кодекса РСФСР'

Законопроект вносит в Жилищный кодекс РФ изменения, связанные с реализацией положений Федерального закона 'О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации'.

По общей норме статьи 60 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, жилое помещение сохраняется за ними в течение 6 месяцев. При этом предусматривается перечень случаев, когда жилое помещение сохраняется и при более длительном отсутствии нанимателя. Представленный законопроект предлагает внести в данный перечень период отбывания наказания нанимателем, осужденным к лишению свободы.

Принят в первом чтении 17 ноября 2000 года

2. Проект федерального закона 'О внесении изменения в статью 87 Закона Российской Федерации 'О государственных пенсиях в Российской Федерации'

Законопроект предлагает внести в Закон РФ 'О государственных пенсиях в Российской Федерации' норму, дающую право медицинским работникам получать пенсию за выслугу лет даже при продолжении осуществления медицинской деятельности. В действующей редакции такая льгота предоставлена только медработникам, которым пенсия назначена в связи с работой в сельской местности или поселках городского типа.

Принят в первом чтении 17 ноября 2000 года

Законопроекты (законы), принятые в третьем чтении, направленные в Совет Федерации:

1. Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнения в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан'

Законопроект вводит в перечень полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны здоровья граждан разработку и утверждение программ государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью. Устанавливается, что в соответствии с этими программами населению предоставляется гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

Принят в первом чтении 10 марта 2000 года

Во втором чтении 17 ноября 2000 года

В третьем чтении 17 ноября 2000 года

Блок 'Ратификация международных договоров РФ':

Законопроект ратифицирует Консульскую конвенцию между РФ и Исламской Республикой Пакистан, подписанную в городе Москве 8 июля 1997 года.

Согласно статье 2 Конвенции открытие консульского учреждения представляемого государства на территории государства пребывания допускается только с согласия этого государства. Регламентируется порядок назначения главы консульского учреждения и работников консульского персонала, порядок прекращения их функций.

Определяется порядок приобретения консульских и жилых помещений, которые освобождаются от всех государственных и местных налогов, сборов и пошлин, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

Регламентируются основные права и свободы консульских учреждений и их работников - свобода передвижения, свобода сношений, личная неприкосновенность, иммунитет от уголовной, гражданской и административной юрисдикции в государстве пребывания. Работники консульских учреждений и члены их семей освобождаются от всех обязанностей в отношении регистрации иностранцев и получения разрешения на жительство.

Устанавливается, что работники консульских учреждений и члены их семей освобождаются от всех видов налогов, сборов и пошлин, за исключением:

косвенных налогов;
сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания;
налогов на наследственное имущество или пошлин на наследование или налогов на переход имущества;
налогов и сборов на частный доход, налогов на капиталовложения в коммерческие или финансовые предприятия в государстве пребывания;
сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания;
регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов, гербовых сборов.

Согласно статье 32 Конвенции привилегии и иммунитеты, предусмотренные Конвенцией, не предоставляются в случае, если консульские должностные лица и члены их семей занимаются частной деятельностью с целью получения доходов.

В Конвенции определяются функции консульских должностных лиц в сфере наследственного права, по вопросам гражданства и гражданского состояния, опеки и попечительства, в связи с представлением интересов своих граждан в судах.

Консульскому учреждению предоставляется право взимать за совершение консульских актов на территории государства пребывания сборы и пошлины, предусмотренные законодательством представляемого государства, которые освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин.

Принят 17 ноября 2000 года

Законопроекты, не принятые Государственной Думой:

Рассмотрен в первом чтении 17 ноября 2000 года и отклонен

Решения, принятые на заседаниях Совета Государственной Думы 14 и 16 ноября 2000 года

Рассмотреть на пленарном заседании Государственной Думы 22 ноября 2000 года:

В первом чтении:

Проект федерального конституционного закона 'О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона 'О Правительстве Российской Федерации'
Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 'О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'
Проект федерального закона 'О внесении дополнений в статьи 7 и 8 Федерального закона 'О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'

В первом чтении:

Проект федерального закона 'О внесении дополнений в Федеральный закон 'О несостоятельности (банкротстве)' (внесен Алтайским краевым Законодательным Собранием)
Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 'О несостоятельности (банкротстве)' (внесен Законодательным Собранием Краснодарского края)

Проект федерального закона 'О разграничении земли, находящейся в государственной собственности'
Проект федерального закона 'О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации'

Проект федерального закона 'О внесении изменений в Закон Российской Федерации т 26 июня 1992 года 'О статусе судей в Российской Федерации'
Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 'О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год'
Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации 'О занятости населения в Российской Федерации'
Проект федерального закона 'О внесении дополнений в Федеральный закон 'О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий' и в Закон Российской Федерации 'О государственных пенсиях в Российской Федерации'
Проект федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 'О Счетной палате Российской Федерации'
Проект федерального закона 'О внесении изменения и дополнения в статью 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации'
Проект федерального закона 'О внесении изменения в приложение ? 5 (Федеральная адресная инвестиционная программа на 2000 год) к Федеральному закону 'О федеральном бюджете на 2000 год'
Проект федерального закона 'О внесении изменений в приложение 5 к Федеральному закону 'О федеральном бюджете на 2000 год'

1. Федеральный закон 'О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона 'О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации'

Принят Государственной Думой 13 октября 2000 года

Одобрен Советом Федерации 25 октября 2000 года

Подписан Президентом 7 ноября 2000 год

2. Федеральный закон 'О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием'

Принят Государственной Думой 11 октября 2000 года

Одобрен Советом Федерации 25 октября 2000 года

Подписан Президентом 7 ноября 2000 год

3. Федеральный закон 'О внесении изменения в статью 51 Закона Российской Федерации 'О государственных пенсиях в Российской Федерации'

Принят Государственной Думой 22 сентября 2000 года

Одобрен Советом Федерации 25 октября 2000 года

Подписан Президентом 4 ноября 2000 год

1. Постановление Правительства РФ от 30/10/00 г. N 831 "О сроках проведения новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии"

В целях исполнения обязательств Российской Федерации, связанных с проведением новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии, эмитированных в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 марта 1993 г. N 222 "Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 1996 г. N 229 "О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа", Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской Федерации о завершении 30 ноября 2000 г. проведения новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1306 "О новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.5999; 2000, N 6, ст.759).

2. Внешэкономбанку осуществлять прием от держателей облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии заявок на осуществление новации по 30 ноября 2000 г. включительно.

3. Юридические лица, которые после 30 ноября 2000 г. в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 марта 1993 г. N 222 "Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 12, ст.1002) и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 1996 г. N 229 "О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст.1115; N 36, ст.4234) в порядке переоформления остатков средств на блокированных валютных счетах во Внешэкономбанке должны получать облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии, могут реализовать свое право на проведение новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии путем их обмена до 14 ноября 2007 г. на облигации государственного валютного облигационного займа 1999 года и/или до 14 ноября 2003 г. на облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1306 "О новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии".

4. Министерству финансов Российской Федерации учитывать рacxoды по обслуживанию и погашению облигаций федерального займа с фиксированным купонным доходом, полученных юридическими лицами в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, в расчетах к проектам федерального бюджета на 2002 и 2003 годы.

2. Постановление Правительства РФ от 20/10/00 г. N 807 "О реструктуризации кредиторской задолженности акционерного общества "Горьковский автомобильный завод" по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом"

Учитывая большую социально-экономическую значимость акционерного общества "Горьковский автомобильный завод" и в целях его финансовой стабилизации, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что реструктуризация задолженности акционерного общества "Горьковский автомобильный завод" по обязательным платежам в федеральный бюджет проводится путем поэтапного погашения исчисленной по данным налоговых органов по состоянию на 1 декабря 1999 г. задолженности в сумме 934372 тыс. рублей, в том числе недоимки по налогам и сборам в сумме 643870 тыс.рублей и задолженности по пеням и штрафам - 290502 тыс. рублей, начиная с IV квартала 2000 г. в соответствии со следующим графиком:

в 2000 году - 2 процента от суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам;

в 2001 году - 8 процентов от суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам;

в 2002 году - 17 процентов от суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам;

в 2003 году - 22 процента от суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам;

в 2004 - 2005 годах погашение оставшейся суммы реструктурируемой задолженности по налогам и сборам осуществляется равными долями ежегодно;

в 2006 - 2009 годах погашение реструктурируемой задолженности по начисленным пеням и штрафам осуществляется равными долями ежегодно.

2. Платежи в счет погашения реструктурируемой задолженности осуществляются ежеквартально равными долями исходя из сумм задолженности, подлежащей погашению в соответствии с графиком, установленным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Установить, что с сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст.4498; 2000, N 2, ст.241).

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

4. Акционерное общество "Горьковский автомобильный завод" утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, если в течение действия графика погашения реструктурируемой задолженности акционерное общество осуществляет текущие платежи по налогам и сборам несвоевременно, не в полном объеме или с нарушением графика.

3. Постановление Правительства РФ от 8/11/00 г. N 846 "О внесении изменений в отдельные решения Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1160 "О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5062) следующие изменения:

в пункте 1 слова: "Министерство экономики Российской Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации";

пункт 2 признать утратившим силу.

2. В пункте 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 502-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст.1633):

слова: "Минэкономики России" заменить словами: "Минэкономразвития России";

в последнем абзаце слова: "3-месячный срок" заменить словами:
"ноябре 2000 г.".

Форумы
Юридические Вопросы
Компьютерное право
Все, что касается юриспруденции
Форум для разработчиков законов
Дискуссии о российском праве